2021年11月23日,賽迪顧問縣域經(jīng)濟研究中心正式發(fā)布《賽迪投資競爭力百強縣(2021)》,本研究選取了全國1870個縣級行政區(qū)劃(除市轄區(qū)和林區(qū)以外)作為研究對象。根據(jù)榜單,浙江以27個、江蘇以22個縣(市)入圍,持續(xù)保持領(lǐng)先。
其中,徐州兩縣上榜,分別是豐縣和邳州,前者排名第47和57。全榜單如下。
(一)克服新冠肺炎疫情新挑戰(zhàn):投資保持較快增長
面對新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,2020年,投資競爭力百強縣固定資產(chǎn)投資保持平穩(wěn)增長,平均增速約為5.6%,高于全國固定資產(chǎn)投資增速(2.7%),也高于北京市、山東省、浙江省、江蘇省等東部主要經(jīng)濟大?。ㄊ校┑墓潭ㄙY產(chǎn)投資增速。這些縣(市)經(jīng)受住了新冠肺炎疫情考驗,展現(xiàn)出較強的競爭力。
同時,2020年,投資競爭力百強縣固定資產(chǎn)投資增速中位數(shù)約為7%,高于平均增速,說明優(yōu)勢投資資源向頭部縣(市)集聚。從分布格局上看,固定資產(chǎn)投資增速大于10%的東部縣域占比約為63.3%,中部、西部縣域分別約占16.7%、13.3%,反映了東部地區(qū)具有較好的投資環(huán)境優(yōu)勢。
(二)區(qū)域分布新動向:江浙優(yōu)勢突出、南北差距較大
東部地區(qū)的優(yōu)勢依然難以撼動。東部地區(qū)有69個縣(市)躋身投資競爭力百強縣,占全部投資競爭力百強縣的近7成。非東部地區(qū)占31席。
從省級行政區(qū)分布看,浙江、江蘇兩省持續(xù)保持領(lǐng)先。浙江省表現(xiàn)尤其突出,2021年投資競爭力百強縣總數(shù)達(dá)到27個。江蘇有22個縣(市)進(jìn)入投資競爭力百強縣。山東有10個縣(市)進(jìn)入投資競爭力百強縣。
同時,值得注意的是,投資競爭力百強縣中的南北差距更甚于東西差距,南方地區(qū)有78席,北方地區(qū)僅22席。
(三)增長新動力:新興產(chǎn)業(yè)和新基建成為拉動縣域投資新力量
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新基建既是推動縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力,也是擴大有效投資的重要發(fā)力點。
以江蘇省為例,據(jù)不完全統(tǒng)計,在江蘇省2020年落戶縣域的省重點項目中,產(chǎn)業(yè)項目約47項,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比達(dá)到62%左右。同時,新基建也成為縣域重要投資增長點,落地投資競爭力百強縣的省重點項目中新基建項目表現(xiàn)突出,如嘉善縣推進(jìn)建設(shè)中新嘉善智能傳感產(chǎn)業(yè)平臺新嘉大道主干網(wǎng)工程、太倉市著力打造蘇州清華天鏡湖智能裝備科創(chuàng)園等。
(四)改革新進(jìn)展:營商創(chuàng)新改革提升投資競爭力
近年來,縣域深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,不斷聚焦壓減環(huán)節(jié)和時限,縣域政務(wù)服務(wù)效能大幅度提高。如太倉市提出“雙信地”改革出讓新模式,義烏市開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革。研究顯示,2021年投資競爭力百強縣可全程在線辦理政務(wù)服務(wù)事項比重達(dá)到93%,不動產(chǎn)登記所需約為2個工作日,企業(yè)開辦進(jìn)入“小時”時代,部分地區(qū)開辦企業(yè)僅需數(shù)小時。
(五)競爭新領(lǐng)域:人口增長成為投資的重要支撐,縣域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“百萬人口”時代
隨著人口增長放緩,人口老齡化程度加重,勞動力在吸引投資中發(fā)揮著越來越重要的作用。本次研究發(fā)現(xiàn),按照第七次人口普查,全國共有92個縣域常住人口超過百萬,其中昆山市、晉江市兩市常住人口超過200萬。而本次投資競爭力百強縣平均常住人口近100萬(97.6萬)人。充沛的勞動力資源為吸引投資提供了良好的要素條件。